坐拥欧洲最大锂矿，塞尔维亚为何陷入两难

针对亚达尔锂矿的抗议在塞尔维亚并不是新鲜事。

当地时间8月10日，塞尔维亚首都贝尔格莱德发生大规模抗议活动，成千上万的抗议者涌入市中心，反对在塞尔维亚西部开发锂矿资源。

2004年，在塞尔维亚西部的亚达尔（Jadar）发现了锂矿，经过后续的勘测，确认规模十分庞大，被认为是欧洲范围内最大的锂矿。在靠近消费市场发现如此大规模的锂矿，令多方垂涎。

但围绕如何开发这座锂矿，塞尔维亚政府和民众多年来展开了拉锯战。塞尔维亚政府认为开发这座锂矿对于塞尔维亚经济至关重要，而很多民众则担心开发会造成环境问题。

长期研究巴尔干问题的首都师范大学文明区划研究中心特聘研究员陈慧稚向第一财经记者表示，从塞尔维亚政府的角度来看，与西方政府和企业签署开发锂矿的协议，不仅对塞尔维亚构建新能源车产业链，发展经济是重要的提振，同时也有利于在科索沃等地缘问题上减轻压力。

环保和政治

抗议者10日挥舞着塞尔维亚国旗，在贝尔格莱德的街道上高呼“不能采矿”等口号，部分抗议者还占据了铁轨。近来，在塞尔维亚40多个城市都发生了反对亚达尔锂矿开发的抗议示威。

塞尔维亚内政部长达契奇（IvicaDacic）表示，根据警方的估计，10日的抗议活动，参加人数在2.4万至2.7万之间，严重扰乱了公共秩序。

对于这场抗议，塞尔维亚政府认为有政治动机驱使。塞尔维亚总统武契奇9日表示，塞方收到来自俄罗斯的情报显示，有人希望在塞尔维亚境内借机策动政变。塞尔维亚副总理武林（AleksandarVulin）10日则表示：“我们有理由保持警惕”。

陈慧稚分析道，在应对抗议的策略上，武契奇强调的是项目的经济效益，表示将确保环境得到保护，“他批评抗议者有颠覆政权倾向，主要是减少公众在环境问题上的过度聚焦，把公众意见转向项目本身的经济意义。”

其实，针对亚达尔锂矿的抗议在塞尔维亚并不是新鲜事。2021年全球矿业巨头—力拓集团（RioTinto）斥资24亿美元开发亚达尔锂矿，同年11月，因担心环境问题，贝尔格莱德民众进行示威游行，抗议力拓集团的开发计划。迫于压力，2022年1月，塞尔维亚政府撤销了力拓集团锂矿项目的开采许可，但抗议声依旧没有停止。

陈慧稚表示，在2022年塞尔维亚举行了大选，选举结果显示武契奇个人地位相当稳固，但他领导的执政联盟议会席位出现较大缩水。

她进一步分析道，武契奇的执政联盟在塞掌权已有10多年，反对派会抓住政府的重大经济发展项目向其发难，包括大型地产开发、采矿项目等，这属于一种斗争策略。因为锂矿抗议曾经给反对党带来了一些政治红利，因此这次反对党肯定也不会放弃这一机会。

锂矿开发计划

作为发展储能电池和新能源汽车不可或缺的金属原材料，锂矿已被称为“白色石油”。

今年6月，武契奇开始为重启亚达尔锂矿吹风。他表示，力拓集团和欧盟将为亚达尔锂矿开采提供新的解决方案。如果进展顺利，矿山可能会在2028年开采，预计每年将生产5.8万吨锂，足以满足欧洲电动汽车产量的17%，即约110万辆汽车生产。

在7月12日，塞尔维亚宪法法院裁定，政府此前撤销力拓集团开采许可的决定违背宪法等法律，最终为锂矿项目开了绿灯。

7月19日，武契奇和德国总理朔尔茨及欧委会副主席塞夫科维奇签署协议，允许欧盟成员国的生产商获得在塞尔维亚开采的包括锂在内的原材料，以减少欧盟对外部进口的依赖。

德国汽车工业协会对该协议表示欢迎，协会主席穆勒（HildegardMüller）表示，与塞尔维亚的协议是重要和正确的信号，坐拥欧洲最大锂矿，塞尔维亚为何陷入两难为了实现气候保护目标，原材料的供应至关重要。

陈慧稚分析，武契奇政府再次放弃亚达尔锂矿的可能性较小，针对锂矿的抗议活动在未来一段时间内或仍将持续。